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專題 | 博思軟件：助力電子憑證業(yè)務(wù)革新，加速會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2024.10.10閱讀：358

電子憑證相關(guān)業(yè)務(wù)的革新其提升了社會(huì)運(yùn)行效率、促進(jìn)了環(huán)保與成本節(jié)約、加強(qiáng)了數(shù)據(jù)安全與可信度、推動(dòng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及提升了用戶體驗(yàn)等多個(gè)方面。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，電子憑證的應(yīng)用前景將更加廣闊，也將成為博思軟件業(yè)務(wù)重要的增長點(diǎn)。



一、 電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？


電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指為了規(guī)范電子憑證在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的處理和應(yīng)用，確保電子憑證數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和互操作性，由財(cái)政部等相關(guān)部門制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)旨在推動(dòng)電子憑證的全流程無紙化處理，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可用性，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


目前財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括9類，增值稅電子發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（包括鐵路電子客票和航空運(yùn)輸電子客票行程單）、財(cái)政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對(duì)賬單等類別。這些標(biāo)準(zhǔn)以電子文件包形式發(fā)布，包含指南、元素清單和實(shí)例文檔等配套說明性文件，以指導(dǎo)和保障電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。


二、兩項(xiàng)規(guī)范中是如何體現(xiàn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作成果的？


2024年8月7日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布相關(guān)的通知，修訂《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕11號(hào)，以下簡稱《工作規(guī)范》）及《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕12號(hào)，以下簡稱《軟件規(guī)范》），新規(guī)自2025年1月1日起施行。電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作成果在“兩項(xiàng)規(guī)范”中予以明確，包括軟件適配、數(shù)據(jù)安全、法律效力、無紙化處理、檔案管理以及監(jiān)督檢查，確保電子憑證的規(guī)范化和有效利用，為電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下一步全面推廣提供制度保障。


2022年以來，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、國家檔案局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、中國民航局、國鐵集團(tuán)等部門（單位），選取使用頻次高、報(bào)銷數(shù)量大、社會(huì)關(guān)注廣的增值稅電子發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（含鐵路電子客票、航空運(yùn)輸電子客票行程單）、銀行電子回單等9類電子憑證，制定電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作，用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)打通電子憑證全流程無紙化處理“最后一公里”，取得了社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏的試點(diǎn)效果。


在兩項(xiàng)規(guī)范修訂中，我們結(jié)合近兩年電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作成果，在《工作規(guī)范》中新增會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)獲取渠道和方式，提出會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證要求，規(guī)范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)全流程處理；在《軟件規(guī)范》將會(huì)計(jì)軟件的輸入、處理、輸出各環(huán)節(jié)適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。通過兩項(xiàng)規(guī)范的修訂，對(duì)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的成果進(jìn)行了固化，為電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下一步全面推廣提供制度保障。


三、《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》對(duì)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用要點(diǎn)


1.明確定義電子會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)軟件基本功能
《工作規(guī)范》第三條。電子會(huì)計(jì)憑證，是指以電子形式生成、傳輸并存儲(chǔ)的各類會(huì)計(jì)憑證，包括電子原始憑證、電子記賬憑證。電子原始憑證可由單位內(nèi)部生成，也可從外部接收。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)具備生成會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的功能，包括對(duì)電子會(huì)計(jì)憑證的處理。


2.單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
《工作規(guī)范》第二章 會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，第十條、第十三條，單位應(yīng)當(dāng)在遵循國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬單位統(tǒng)一開展會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。


3.鼓勵(lì)交付符合電子憑證會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證
《工作規(guī)范》第二十條。提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位，具備條件的，應(yīng)當(dāng)向接受產(chǎn)品或者服務(wù)的單位交付符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。

4.預(yù)算單位使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的銜接
《工作規(guī)范》第二十條。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等預(yù)算單位使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的銜接。


5.鼓勵(lì)采用“集約化、自動(dòng)化、智能化”的信息化工作模式
《工作規(guī)范》第二十二條 具備條件的單位應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集約化、自動(dòng)化、智能化，構(gòu)建和優(yōu)化財(cái)務(wù)共享服務(wù)、預(yù)算管理一體化、云服務(wù)等工作模式。


6.會(huì)計(jì)軟件遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
《工作規(guī)范》第二十三條，規(guī)定單位必須遵循國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和可用性。


7.鼓勵(lì)單位建立電子原始憑證獲取渠道
《工作規(guī)范》第二十四條鼓勵(lì)單位建立安全便捷的電子原始憑證獲取渠道，通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)集成等方式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集和接收。


8.確保電子會(huì)計(jì)憑證的安全可靠性
《工作規(guī)范》第二十五條要求單位確保電子會(huì)計(jì)憑證在接收、生成、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全可靠，并通過系統(tǒng)功能完善和比對(duì)機(jī)制驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性。


9.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的功能要求
《工作規(guī)范》第二十六條指出單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確、完整地讀取或解析電子原始憑證及其元數(shù)據(jù)，并適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。


10.紙質(zhì)打印件與電子文件的關(guān)聯(lián)
《工作規(guī)范》第二十七條規(guī)定，如果使用電子會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)打印件作為依據(jù)，必須保存原電子文件，并建立檢索關(guān)系。


11.電子影像文件與紙質(zhì)憑證的關(guān)聯(lián)
《工作規(guī)范》第二十八條要求如果使用紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的電子影像文件，必須保存對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)憑證，并建立檢索關(guān)系。


12.電子會(huì)計(jì)資料的法律效力：與紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料具有同等法律效力
《工作規(guī)范》第三十二條。電子會(huì)計(jì)憑證、電子會(huì)計(jì)賬簿、電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等與紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料具有同等法律效力。


13.鼓勵(lì)單位推動(dòng)全流程無紙化處理
《工作規(guī)范》第三十條。鼓勵(lì)單位推動(dòng)電子會(huì)計(jì)憑證的全流程無紙化、自動(dòng)化處理。


14.單位應(yīng)建立電子會(huì)計(jì)檔案管理
《工作規(guī)范》第三十一條。單位應(yīng)建立電子會(huì)計(jì)資料歸檔管理制度，確保電子會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。


15.監(jiān)督檢查中的電子資料提供，可僅以電子形式提供
《工作規(guī)范》第三十六條。單位在接受監(jiān)督檢查時(shí)，可僅以電子形式提供符合規(guī)定的電子會(huì)計(jì)資料。


四、 《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》對(duì)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用要點(diǎn)


1. 會(huì)計(jì)軟件應(yīng)適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
《軟件規(guī)范》第六條。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)遵循國家統(tǒng)一發(fā)布的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在電子憑證輸入、處理和輸出等環(huán)節(jié)進(jìn)行適配。


2. 明確電子原始憑證的接收與驗(yàn)證要求
《軟件規(guī)范》第十七條。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)能接收電子原始憑證，并支持查驗(yàn)電子簽名等驗(yàn)證方式，確保憑證的合法性與真實(shí)性。


3. 電子會(huì)計(jì)憑證的讀取與展示要求
《軟件規(guī)范》第十八條。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)準(zhǔn)確、完整地讀取電子會(huì)計(jì)憑證數(shù)據(jù)，并真實(shí)、直觀、安全地展示信息。


4. 應(yīng)能生成符合標(biāo)準(zhǔn)的入賬數(shù)據(jù)文件
《軟件規(guī)范》第二十一條第四項(xiàng)。會(huì)計(jì)軟件應(yīng)能處理電子憑證并生成符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。


5. 會(huì)計(jì)軟件鼓勵(lì)集成XBRL功能
《軟件規(guī)范》第二十六條。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)軟件集成XBRL功能，以便于生成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的XBRL會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)文件和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。


6. 會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)具有歸檔功能
《軟件規(guī)范》第二十八條 會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)資料歸檔功能，提供導(dǎo)出電子會(huì)計(jì)檔案的接口，輸出歸檔的電子會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子文件歸檔與電子會(huì)計(jì)檔案管理的要求。


五、博思軟件提供的區(qū)域型平臺(tái)解決方案——電子憑證公務(wù)支出智能服務(wù)平臺(tái)


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博思軟件作為電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障單位，面向行政事業(yè)單位，提供“整車”方案，推出電子憑證公務(wù)支出服務(wù)平臺(tái)，“一攬子”解決行政事業(yè)單位電子憑證問題。平臺(tái)以全流程自動(dòng)化無紙化處理為目標(biāo)，為單位提供電子憑證的開具、接收、報(bào)銷、入賬、歸檔的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集約化、批量化處理，降低處理成本，提高處理效率。截止目前平臺(tái)已在黑龍江、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、呼倫貝爾市、廈門市等地區(qū)廣泛應(yīng)用。


平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包含“4+1”個(gè)部分。1個(gè)平臺(tái)，提供四個(gè)抓手：預(yù)算抓手、內(nèi)控抓手、流程化抓手、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)憑證抓手。


“4”：電子憑證“一站式”服務(wù)、支出智能報(bào)銷服務(wù)、會(huì)計(jì)核算入賬服務(wù)、電子會(huì)計(jì)檔案服務(wù)。


其中：電子憑證“一站式”服務(wù)含通道能力，電子原始憑證管理能力，同時(shí)可以提供開具數(shù)電票的能力。


“智能報(bào)銷”服務(wù)：含預(yù)算指標(biāo)+網(wǎng)報(bào)（pc端+移動(dòng)端）、事前申請、借款管理等內(nèi)容。


“入賬”：提供電子憑證自動(dòng)入賬處理。


“電子檔案”指提供電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)。


“1”：指“貫通共享”，與一體化系統(tǒng)協(xié)同。


平臺(tái)應(yīng)用模式

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六、 電子憑證博思案例



目前博思提供服務(wù)的參與電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)改革的財(cái)政部門及單位共513家，其中行政事業(yè)單位39家、企業(yè)468家、區(qū)域級(jí)平臺(tái)9家（推進(jìn)中）。



全國平臺(tái)建設(shè)案例情況



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1、財(cái)政部做法
在中央預(yù)算管理一體化中增加“電子憑證管理”、“電子會(huì)計(jì)檔案管理”兩個(gè)模塊，以單套制——電子檔案單套管理為應(yīng)用目標(biāo)實(shí)施建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)完成，目前在做配套制度文件梳理。


2、黑龍江內(nèi)控一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全線上電子化
黑龍江內(nèi)控一體化平臺(tái)運(yùn)行有1000多家行政事業(yè)單位，博思軟件通過兩套方案幫助試點(diǎn)單位解決財(cái)政一體化平臺(tái)與內(nèi)控一體化平臺(tái)之間由于網(wǎng)絡(luò)原因無法直接打通獲取核算記賬憑證的問題。一是通過建立一體化業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換，完成電子憑證業(yè)務(wù)信息的傳遞。二是利用內(nèi)控平臺(tái)中的電子檔案系統(tǒng)，在內(nèi)控平臺(tái)內(nèi)部直接接收報(bào)銷單和電子憑證，通過審計(jì)數(shù)據(jù)包導(dǎo)入的方式接收一體化中的記賬憑證，再通過手動(dòng)掛接，建立記賬憑證、報(bào)銷單和電子憑證的業(yè)務(wù)關(guān)系，同時(shí)生成入賬實(shí)例，形成完整的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的歸檔資料，實(shí)現(xiàn)全流程處理。


3、包頭市預(yù)算單位支付管理服務(wù)平臺(tái)
包頭市預(yù)算單位支付管理服務(wù)平臺(tái)2023年12月1日正式上線。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出一網(wǎng)通辦、全天候辦理，完成財(cái)政部開展的電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)改革工作。


該平臺(tái)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和電子票證等技術(shù)，打通數(shù)據(jù)信息壁壘，整合財(cái)政各系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，聯(lián)通人民銀行、代理銀行互聯(lián)平臺(tái)和商旅服務(wù)平臺(tái)等外部信息平臺(tái)，全面開展電子憑證的接收、解析、報(bào)銷、入賬和歸檔等全流程無紙化處理，著力解決各單位存在的電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題，最終實(shí)現(xiàn)全市行政事業(yè)單位資金支付全流程電子化管理，為全市行政事業(yè)單位提供業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、憑證一鍵歸檔，公務(wù)支出全天候辦理，“全業(yè)務(wù)、全流程、全電子”的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。


“全線上”。打通公務(wù)支出全線上流程，打造全市公務(wù)支出“24小時(shí)不間斷報(bào)銷”業(yè)務(wù)新模式，縮短公職人員75%的報(bào)銷時(shí)間，減少財(cái)務(wù)人員80%以上工作量，實(shí)現(xiàn)線上+移動(dòng)+遠(yuǎn)程報(bào)銷，進(jìn)一步提升工作效率及安全性、準(zhǔn)確度和透明度。


“全業(yè)務(wù)”。上聯(lián)預(yù)算、下聯(lián)支付（財(cái)政支付和網(wǎng)銀支付）、內(nèi)聯(lián)費(fèi)用申請、外聯(lián)采購（政府采購云平臺(tái)）和生態(tài)服務(wù)（商旅、OA辦公等），實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、報(bào)銷、采購、合同、支付、檔案環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的全流轉(zhuǎn)和全貫通，事后一鍵歸檔。


“全電子”。實(shí)現(xiàn)各類電子票據(jù)從歸集、接收、驗(yàn)證、解析、報(bào)銷、入賬到歸檔環(huán)節(jié)全流程自動(dòng)化、無紙化，讓公務(wù)支出報(bào)銷“不貼票”“不跑腿”。


“智能化”。將財(cái)經(jīng)制度標(biāo)準(zhǔn)、政策要求、內(nèi)控制度嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能快審，攔截違規(guī)支出，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，實(shí)現(xiàn)“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，確保政策制度不折不扣落實(shí)到位。


平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容


平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息管理、電子憑證管理、費(fèi)用申請、智能報(bào)銷、公務(wù)卡管理、合同管理、收入管理、電子會(huì)計(jì)檔案和生態(tài)互聯(lián)服務(wù)等功能模塊。



應(yīng)用效果


加快了包頭市財(cái)務(wù)數(shù)字化發(fā)展步伐，提高了財(cái)務(wù)監(jiān)管效率，降低了財(cái)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了行政事業(yè)單位公務(wù)支出活動(dòng)事前事中管理，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出“不貼票”“不跑腿”。
— 摘自包頭市財(cái)政局公眾號(hào)《已上線！全流程電子化處理！》




平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)結(jié)合，貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程；融入智能化、移動(dòng)化應(yīng)用，方便公職人員公務(wù)報(bào)銷；支撐發(fā)票電子化改革，并與商旅、出行、繳費(fèi)等社會(huì)服務(wù)鏈接，將業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與公務(wù)支出融為一體；將改革試點(diǎn)任務(wù)與平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，全面開展電子憑證的接收、解析、報(bào)銷、入賬和歸檔等全流程無紙化處理。最終實(shí)現(xiàn)全市行政事業(yè)單位資金支付全流程電子化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、憑證一鍵歸檔，支出全天候辦理。
— 摘自《包頭市財(cái)政局關(guān)于在全市啟用預(yù)算單位支出服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事宜的通知》



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