2月28日，由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出：“到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展。數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破”。近日，博思軟件總裁劉少華在接受中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我們要把技術(shù)做好、做精、做深，持續(xù)服務(wù)好財(cái)政信息化建設(shè)大局，積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈發(fā)展，為智慧財(cái)政建設(shè)賦能添力”。
以下為報(bào)道原文：
國(guó)庫集中支付電子化、非稅收入收繳電子化、財(cái)政票據(jù)電子化、預(yù)算管理一體化……近年來，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)充分發(fā)揮信息化對(duì)財(cái)政管理改革的引領(lǐng)和支撐作用，大力推進(jìn)財(cái)政數(shù)字化、集中化、智能化建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)過近幾年的不懈努力，我國(guó)財(cái)政信息化的技術(shù)底座得到夯實(shí)，一批信息化技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商在財(cái)政信息化整體推進(jìn)過程中脫穎而出。在制度與技術(shù)的共同推動(dòng)下，我國(guó)財(cái)政信息化未來必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。?
?信息化支撐保障成效顯著
近年來，中央財(cái)政聚力建設(shè)現(xiàn)代預(yù)算制度，信息化支撐保障成效顯著。記者從財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心了解到，在支撐深化預(yù)算管理體制改革方面，財(cái)政部目前實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫集中支付電子化，穩(wěn)步推進(jìn)了非稅收入收繳電子化改革，全面推進(jìn)了預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。在支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，財(cái)政部建立了財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化資金監(jiān)管。在支撐財(cái)政管理業(yè)務(wù)發(fā)展方面，財(cái)政部建成了功能規(guī)范完整、性能優(yōu)越、數(shù)據(jù)安全可靠的網(wǎng)上辦公平臺(tái)。
“我國(guó)財(cái)政信息化支撐保障成效顯著的背后，離不開財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)政核心業(yè)務(wù)的電子化?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院數(shù)字財(cái)務(wù)研究所副研究員黃燕飛介紹說，財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施包括財(cái)政票據(jù)、國(guó)庫支付業(yè)務(wù)以及非稅收入收繳的電子化；財(cái)政核心業(yè)務(wù)包括預(yù)算管理一體化、政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等。
信息化支撐保障能力的不斷提高，還進(jìn)一步助力公共服務(wù)便民利民，實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。黃燕飛告訴記者，財(cái)政電子票據(jù)憑借“非接觸、零聚集、高效率”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升了地方政府的公共服務(wù)和社會(huì)治理能力。在北京，所有城區(qū)實(shí)施了道路停車收費(fèi)電子票據(jù)改革，計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)由“電子眼”實(shí)時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)了線上收費(fèi)、結(jié)算、開票，有效治理了人工收費(fèi)的混亂局面，方便了群眾停車，減少了國(guó)有收入流失。
黃燕飛介紹說，除了財(cái)政票據(jù)電子化外，國(guó)庫集中支付電子化、非稅收入收繳電子化，實(shí)現(xiàn)了資金直達(dá)收款人、基層單位，非稅收入從部門匯繳到群眾（付款人）直繳。同時(shí)，收繳和支付的電子化還有利于財(cái)政部門與銀行、稅務(wù)、執(zhí)行非稅收入各部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享，解決了以前手工形式下資金和票據(jù)因部門流程復(fù)雜容易出錯(cuò)的問題，既提高了收付款的效率，又保障了資金安全。
票據(jù)雖小，一頭連著群眾辦事，一頭連著國(guó)家治理。黃燕飛告訴記者，為了提升財(cái)政治理水平，財(cái)政部門還積極運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)服務(wù)于財(cái)政管理。例如，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)云部署和云存儲(chǔ)，探索醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)在區(qū)塊鏈技術(shù)上的應(yīng)用，以醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)為橋梁，打通財(cái)政部門、醫(yī)保部門、醫(yī)療和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、商保和跨省異地報(bào)銷入賬。? ??
讓技術(shù)更好服務(wù)財(cái)政
工欲善其事必先利其器。據(jù)黃燕飛介紹，在財(cái)政信息化整體推進(jìn)過程中，涌現(xiàn)出了不少優(yōu)秀的技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。例如，提供支付電子化解決方案的北京中科江南信息技術(shù)股份有限公司，提供財(cái)政票據(jù)電子化管理及政府非稅收入信息化管理相關(guān)的軟件產(chǎn)品和服務(wù)的福建博思軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱博思軟件），提供直達(dá)資金監(jiān)控、財(cái)政內(nèi)控、政府財(cái)報(bào)管理等數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的北京市太極華青信息系統(tǒng)有限公司，以及提供財(cái)政云、政府預(yù)算績(jī)效和內(nèi)部控制等軟件和產(chǎn)品服務(wù)的北京用友政務(wù)軟件股份有限公司，等等。這些公司都從服務(wù)財(cái)政信息化中成長(zhǎng)壯大，為我國(guó)智慧財(cái)政建設(shè)賦能添力。
“近年來，博思軟件積極響應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展規(guī)劃，深入研究財(cái)政業(yè)務(wù)，不斷滿足新需求，把技術(shù)做好、做精、做深，持續(xù)服務(wù)好財(cái)政信息化建設(shè)大局?！?博思軟件總裁劉少華告訴記者，博思軟件在陜西首創(chuàng)全面云化、微服務(wù)化、國(guó)產(chǎn)化和集中式的財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。“陜西經(jīng)驗(yàn)”也為全國(guó)預(yù)算管理一體化建設(shè)提供了一個(gè)成功案例。
“創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，公司始終以創(chuàng)新為導(dǎo)向，高度重視技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，技術(shù)設(shè)計(jì)與研發(fā)均已實(shí)現(xiàn)自主化、國(guó)產(chǎn)化?！眲⑸偃A列舉了一組數(shù)字：2019年至今，博思軟件逐年增加研發(fā)投入，2021年達(dá)2.41億元，2022年前三季度研發(fā)投入已達(dá)2.18億元，占營(yíng)業(yè)收入比例的22.74%?！敖?jīng)過多年發(fā)展和積累，博思軟件創(chuàng)新能力不斷提升。未來，我們將對(duì)核心產(chǎn)品做進(jìn)一步的深化應(yīng)用和拓展，加快產(chǎn)品創(chuàng)新探索和研究。”他說。
如今，博思軟件的業(yè)務(wù)聚焦財(cái)政電子票據(jù)及非稅收入、政府智慧財(cái)政財(cái)務(wù)、公共采購(gòu)、“智慧城市+數(shù)字鄉(xiāng)村”等領(lǐng)域，面向各級(jí)財(cái)政和企事業(yè)單位，提供財(cái)政預(yù)算管理一體化、財(cái)政電子票據(jù)、績(jī)效管理咨詢、非稅電子化等信息化建設(shè)方案，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。? ??
積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)
以數(shù)字技術(shù)為核心、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為主要載體、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要?jiǎng)恿?，?shù)字中國(guó)戰(zhàn)略將引領(lǐng)中國(guó)未來。
“財(cái)政系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政信息化工作，需要緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主線展開。”黃燕飛告訴記者，財(cái)政部2019年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)施意見》明確，到2023年底，建成以大數(shù)據(jù)價(jià)值為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為支撐的“數(shù)字財(cái)政”工程，持續(xù)推進(jìn)工程立項(xiàng)。同時(shí)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享、微觀市場(chǎng)主體企業(yè)的數(shù)字化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政務(wù)管理持續(xù)數(shù)字化帶來的大容量、多維度、長(zhǎng)周期數(shù)據(jù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)，開展數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)模型開發(fā)，將數(shù)字技術(shù)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政全周期、全鏈條、全方位的宏觀、中觀和微觀分析，以數(shù)字技術(shù)為財(cái)政賦能，助力實(shí)現(xiàn)財(cái)政高質(zhì)量管理。
“‘?dāng)?shù)字政務(wù)’‘?dāng)?shù)字財(cái)政’這些概念不斷落地和應(yīng)用，不僅能提升整個(gè)政府自身的效率，更能帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈的發(fā)展?！眲⑸偃A認(rèn)為，信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
“技術(shù)一定會(huì)朝著更智能、更高效的方向不斷發(fā)展?！闭劶拔磥?，劉少華表示，博思軟件將繼續(xù)秉承“專注科技與創(chuàng)新，更好服務(wù)于社會(huì)公眾”的使命，力爭(zhēng)成為全國(guó)領(lǐng)先的“政府+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)提供商，讓億萬公眾和百萬企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)，助力政府創(chuàng)新、城市治理新模式，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
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