12月9日,財(cái)政部發(fā)布決定,對(duì)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行修改,財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。針對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問題,記者采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家。
“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能等信息技術(shù)手段,推廣運(yùn)用財(cái)政電子票據(jù),有助于規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為,構(gòu)建便民利民的財(cái)政票據(jù)社會(huì)服務(wù)體系。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至2020年6月底,全國累計(jì)開出財(cái)政電子票據(jù)4億多份,涉及金額近萬億元,覆蓋了所有行業(yè)和票據(jù)種類。
“隨著改革不斷推進(jìn),財(cái)政電子票據(jù)法律地位不明確的問題逐漸凸顯,《辦法》中的部分規(guī)定也逐漸難以適應(yīng)改革和現(xiàn)實(shí)工作需要。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,適應(yīng)數(shù)字中國、數(shù)字政府及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要,落實(shí)深化“放管服”改革及全面實(shí)行財(cái)政電子票據(jù)管理改革要求,需要對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。
值得關(guān)注的是,為使財(cái)政電子票據(jù)的管理有法可依,新規(guī)增加了財(cái)政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容,并對(duì)電子票據(jù)使用管理全流程進(jìn)行了規(guī)范。新規(guī)明確電子票據(jù)的法律地位,規(guī)定“財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位(如醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位)可以將財(cái)政電子票據(jù)作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的合法憑證。
同時(shí),明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要求各級(jí)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù),并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)。
“通過對(duì)財(cái)政電子票據(jù)管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃,有利于促進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)順暢流轉(zhuǎn)、安全傳輸、規(guī)范使用、便捷查詢?!崩钚窦t說。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要引導(dǎo)有關(guān)單位,特別是醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位依法依規(guī)使用財(cái)政電子票據(jù),作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的依據(jù)。
“全國實(shí)行統(tǒng)一的票據(jù)管理制度,依照這一制度,財(cái)政電子票據(jù)可以實(shí)現(xiàn)異地查驗(yàn)、異地報(bào)銷。要使財(cái)政電子票據(jù)改革切實(shí)便利社會(huì)公眾,讓社會(huì)公眾充分享受改革紅利?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。