根據(jù)財政部電子票據(jù)管理改革的統(tǒng)一要求以及廣東省“數(shù)字政府”建設的工作部署,2020年以來,廣東省積極順應疫情防控“少見面”、“零接觸”需求,加快財政電子票據(jù)管理改革,目前改革已覆蓋全部財政票據(jù)種類及全省各市、縣(區(qū))。截至2021年3月4日,全省已上線電子票據(jù)單位1.69萬家,較2019年底增長逾10倍,整體覆蓋面超過70%,并積極穩(wěn)妥向基層深化延伸;累計開具電子票據(jù)約1.72億份,金額達1943億元。
一、聚焦“全省一盤棋”,統(tǒng)籌全局齊推進。一是加強頂層設計。在財政部統(tǒng)一開發(fā)建設電子票據(jù)管理系統(tǒng)的基礎上,聚焦電子票據(jù)在全省各地區(qū)、各單位實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”、建成全省統(tǒng)一的財政電子票據(jù)管理平臺和創(chuàng)新省、市、縣三級電子智能化監(jiān)管模式的目標,制訂改革總體框架和規(guī)劃概要,明確改革“路線圖”和“時間表”。二是堅持全省協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持分類施策、因地制宜,鼓勵全省各地區(qū)、各單位結(jié)合自身實際情況,先行先試,針對性采取上線措施,確保全省改革工作任務按照時間節(jié)點推進。目前廣東省財政電子票據(jù)管理改革已在全省21個地級以上市全面推開,涵蓋醫(yī)療、非稅、教育專用、社團、公益捐贈、資金往來等所有財政票種,覆蓋醫(yī)療、教育、公安交罰、環(huán)保執(zhí)法、不動產(chǎn)登記等領域。
二、聚焦數(shù)字化賦能,化“暫停鍵”為“加速鍵”。一是發(fā)揮技術(shù)應用優(yōu)勢。依托全省財政電子票據(jù)管理改革信息平臺,切實保障用票單位特別是疫情防控單位用票需求,優(yōu)先支持提供先進、便利、“零接觸”的電子票據(jù)服務,實現(xiàn)用票單位“指尖辦”、“零跑動”。在全國較早創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈財政電子票據(jù),打通電子票據(jù)報銷的“最后一公里”,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。二是推動業(yè)務和技術(shù)貫通融合。加強與衛(wèi)健、醫(yī)保等業(yè)務主管部門的協(xié)調(diào)合作,發(fā)揮系統(tǒng)技術(shù)服務力量,注重協(xié)同合作,避免業(yè)務和技術(shù)“兩張皮”,著力解決各地區(qū)、各單位改革推進過程中遇到的難題,全力推動財政電子票據(jù)普及應用。
三、聚焦“最多跑一次”,多措并舉暖民心。一是著眼民生“關注點”。堅持積極穩(wěn)妥、先易后難、先試點再推廣的理念,從醫(yī)療、教育、公安等涉及民生高頻服務事項用票業(yè)務入手,開展電子票據(jù)改革試點,實現(xiàn)降低社會辦事交易成本、節(jié)約行政資源和提升服務效率品質(zhì)等“多贏”。如,廣東醫(yī)療用票量最大,群眾訴求較為集中,目前已基本實現(xiàn)大中型醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,廣州花都區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、深圳坪山區(qū)等部分縣(市、區(qū))率先實現(xiàn)基層醫(yī)療改革100%覆蓋,極大提升業(yè)務辦理效率,得到用票單位、群眾和大眾媒體的一致好評。二是著眼應用“全鏈條”。在試點取得明顯成效的基礎上,因地制宜采取多種模式進行推廣,穩(wěn)步將電子票據(jù)管理改革推廣至全省21個地級以上市、全部用票單位和全部財政票據(jù)種類。此外,結(jié)合實際業(yè)務需求,通過系統(tǒng)升級改造,創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈,通過上線醫(yī)保、區(qū)塊鏈、微信卡包、“電子票夾”等小程序,豐富電子票據(jù)應用生態(tài),加大電子票據(jù)社會化流轉(zhuǎn)應用效果。三是著眼標準“全統(tǒng)一”。全面系統(tǒng)梳理和統(tǒng)一規(guī)范全省電子票據(jù)管理流程、編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)標準,建立全新財政電子票據(jù)監(jiān)管體系,實現(xiàn)與財政部及兄弟省份電子票據(jù)網(wǎng)站實時互聯(lián)互通,實行財政對各互聯(lián)網(wǎng)服務渠道的有機綜合利用和數(shù)字化賦能,對報銷應用單位進行模式分類,實現(xiàn)全國財政電子票據(jù)的查驗、報銷入賬應用的“一站通”,為群眾辦事提供便利。